Melek Avcı 

 

ANKARA- Süreç kapsamında hazırlanması beklenen kök yasa taslağına ilişkin müzakereler sürerken, PKK dosyalarının kapsamı, geri dönüşlerin hukuki zemini ve uygulama modeli üzerinde son pürüzler giderilmeye çalışılıyor. Edinilen bilgilere göre taslakta "denetimli serbestlik" yerine dosyaların belirli bir süre "ertelenmesini" öngören bir formül öne çıkıyor.

 

Barış ve Demokratik Toplum Süreci kapsamında, PKK’nin feshi ve gerillaların geri dönüşüne ilişkin çeşitli düzenlemelerin yer alacağı ve Adalet Bakanı Akın Gürlek’in 15 madde olarak çıkacağını söylediği kök yasa taslağı üzerinde çeşitli müzakereler devam ediyor. 

 

Müzakereler devam ederken henüz siyasi partiler ve Kürt Halk Önderi Abdullah Öcalan ve Kürt Özgürlük Hareketi ile yazılı bir taslak paylaşmayan AKP’nin, İmralı’daki görüşmede mutabık kalınan çerçevede bir taslak getirmesi çağrısı da DEM Parti tarafından yapıldı. 

 

Bu hafta Meclis’e taslağın kesin olarak geleceği ve en geç Cuma günü Meclis genel kurulunda yasalaşacağına ilişkin takvimi açıklayan Meclis Başkanı Numan Kurtulmuş’un ise siyasi partilere sunduğu takvim gerçekleşmedi. 

 

Bu haftaki takvim gelecek haftaya sarktı

 

Edindiğimiz bilgilere göre bu takvimin 3 Ağustos Pazartesi günü işletileceği ve Meclis Adalet Komisyonu’nda görüşüldükten sonra en geç Perşembe günü genel kurula getirilerek yasalaşacağı kesinleşse de müzakere sürecinde olası pürüzler çıkması durumunda bu takvimin de sarkma ihtimali önümüzde duruyor. Yanı sıra AKP Grup Sözcüsü Ömer Çelik’de taslağa ilişkin son çalışmaların devam ettiğini söylerken, siyasi parti yetkilileri ise bazı maddelerdeki pürüzleri gidermek için müzakerenin devam ettiğini belirtti. 

 

Hangi dosyalar kapsamda olacak? 

 

AKP henüz yazılı bir taslak sunmadan müzakere sürecini yürütürken, edindiğimiz bilgilere göre yasadan geniş bir kesimin yararlanması için DEM Parti’nin müzakere süreci devam diyor. Bu kapsamda yapılan müzakereler ve mutabakatlar sonucu yasanın sadece PKK’ye özgü olmakla birlikte PKK bünyesindeki çeşitli oluşumları da kapsayacağı, bu yasanın maddelerinden yararlanacağı bilgisi edinildi. PKK ile birlikte mücadele eden ittifakların da yasanın maddelerinden yararlanması için müzakerelerin sürdüğü öğrenildi.

 

Dosyalarda denetimli serbestlik yerine erteleme

 

İktidar ve muhalefet basınında da iktidarın kamuoyu yoklaması yapmak için parça parça sızdırdığı ve en çok tartışılan meselelerden bir tanesi de ülkeye dönecek olan gerilların ve siyasetçilerin “denetimli serbestlik” meselesi. Edinilen bilgilere göre, kök yasa taslağında “denetimli serbestlik” uygulaması yerine “erteleme” süreci işletilecek. “Örgüt üyeliği, örgüt propagandası” yaptığı gerekçesi ile yargılanan tüm dosyaların şuan tartışılan 3 veya 5 yıl süre ile dondurularak erteleneceği; süre boyunca tekrar “aynı suç” işlenmediği taktirde erteleme süresi dolduğu an dosyalar otomatik olarak düşecek.  PKK kendisini fesh ettiği için “aynı suç” tanımını yasa taslağında nasıl tanımlayacağı da netleşmeyen noktalar arasında yer alıyor. Bu tanımın netleştirilmesi için de partiler yazılı taslağı bekliyor. 

 

Ortak imza tartışması devam ediyor

 

Yasa taslağında ise ortak imza meselesi hala netleşmiş değil. DEM Parti ve diğer siyasi partiler yazılı taslağı gördükten sonra bunun kararlaşmaya bağlanacağı netleşti. Özellikle Meclis Komisyon raporunda DEM Parti’nin şerh koyduğu “terör, tasfiye” gibi kavramlar kök yasada da yer aldığı taktirde, taslak ortak imza ile verilmeyecek yalnızca AKP imzasıyla sunulacak. Kök yasada “topluma kazandırma, rehabilitasyon” gibi kavramsallaştırmaların da yer almaması gerektiğine ilişkin müzakere sürüyor. 

 

 Yasanın uygulama aşaması 

 

Yasanın uygulanması ve yürürlük tarihinin Milli Güvenlik Kurulu tarafından belirleneceği daha önce ifade edilmişti. Bu kapsamda uygulama aşamasını yürütecek birçok kurul ve komisyonun kurulacağı belirtildi. Meclis’te kurulması önerilen Barış İzleme ve Takip Kurulu, kabul edilmesi durumunda MGK bünyesinde çalışacak olan kurul ve komisyonlardan ayrı bir yapı olarak çalışmasını sürdürecek.  

 

Yasa çıktıktan sonraki uygulama aşaması ise şöyle ilerleyecek:

 

“*Kök yasa Meclis Genel Kurulu’nda yasalaşacak.

 

*MGK ve Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile yürürlüğe girecek.

 

*Takip ve izleme kurulları oluşturularak devreye girecek.

 

* Takip kurulları ve Adalet Bakanlığı bünyesindeki bürolar geri dönüşleri takip edecek.

 

*Kök yasa ışığında Meclis sonbaharda ağırlaştırılmış müebbet hapis cezalarının ele alınması, infaz yasası, ‘Terörle Mücadele Kanunu’, AİHM-AYM kararları, kayyım uygulamaları için çalışmalara başlanacak.”

 

Tüm bu tartışmalar kapsamında, DEM Parti İmralı Heyeti’nin siyasi partiler ile müzakere süreci ise devam ediyor. Özellikle AKP’nin ortaya koyacağı yazılı taslağın müzakereye uygun bir çerçevede çıkması için görüşmeler sürerken, yazılı taslakta AKP herhangi bir sürpriz ile gelirse komisyon da ve süreçte tartışmalar devam edecek.